Ecuador: primeras elecciones del 2021 en Latinoamérica, por César Ulloa
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Ecuador es el primer país en América Latina que concurrirá a las urnas en este año, este domingo 7 de febrero. Son elecciones generales en las que se elegirán –para los próximos cuatro años– un binomio presidencial, 137 asambleístas y cinco parlamentarios andinos. En el caso de que ningún binomio logre una mayoría absoluta o el 40%, con una distancia de 10 puntos, se producirá una segunda vuelta. Las elecciones están signadas por un gobierno desgastado, un nuevo rebrote de la pandemia, un proceso de vacunación en ciernes, crisis económica y fragmentación política.
Durante la campaña electoral se inauguró una nueva modalidad de hacer proselitismo y con seguridad ocurrirá algo similar en las próximas elecciones en Perú y Chile. El antecedente más cercano ya fue Bolivia. En Ecuador se limitaron los recorridos, las caravanas y los mítines debido a las medidas de bioseguridad determinadas por el Gobierno. Las estrategias de propaganda exacerbaron el uso de las redes sociales, donde las plataformas como el Tik Tok convirtieron a los candidatos en comediantes de una película que posiblemente no pensaban protagonizar en formato digital.
Hay dos aspectos que particularizan esta elección. El primero es la importancia del voto joven, porque representa aproximadamente el 44% del padrón electoral. Están habilitadas para sufragar las personas desde los 16 años de manera facultativa y, el segundo, es el número de candidatos para todas las dignidades. Resulta inédito que corran por la Presidencia 16 binomios y que, además, estén habilitadas para la competencia electoral 283 organizaciones políticas, entre partidos y movimientos nacionales, locales, cantonales y parroquiales. Hay cinco o seis veces más candidatos que dignidades.
La cantidad de aspirantes a la primera magistratura del Estado introdujo un escenario de fragmentación y dispersión. Es muy posible que los candidatos con mayores posibilidades no incrementen el voto a su favor, porque se podría distribuir sin ninguna lógica entre tanto contendor, además que hay varios candidatos de la misma tendencia, pese a que ha sido una constante en la construcción simbólica en el discurso de los participantes presentarse como apolíticos. Parecería que el uso de la ideología es funcional a los diferentes segmentos del electorado.
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Las encuestas han sido las grandes protagonistas, pese a la imposibilidad para recabar la información de manera presencial. Nunca se había registrado un número tan grande de resultados circulando por las redes.
La mayoría ha coincidido en tres candidatos con más posibilidades (Andrés Arauz, Guillermo Lasso y Yaku Pérez), pero no en la posición de los dos primeros ni en su diferencia de votos. Sin embargo, a una semana todavía hay un 40% que no decide su preferencia. Este dato es clave, debido al ausentismo, la fragmentación y el voto escondido.
Dicotomía en la elección
En esta contienda están en disputa dos grandes orientaciones políticas con sus proyectos económicos: una que proviene de la Revolución Ciudadana y cercana a los gobiernos del Socialismo del Siglo XXI, bajo el liderazgo del expresidente, Rafael Correa (2007-2017) con su candidato, Andrés Arauz, y la otra que es contraria pero con diversos matices en dos opciones. Por un lado, la versión más liberal encabezada por el candidato banquero Guillermo Lasso y por el otro, la indigenista que defiende los derechos de la naturaleza opuesta al extractivismo de Yaku Pérez por Pachakutik.
La elección se entrampa en la dicotomía correísmo versus anticorreísmo, sin embargo, esta última va desde la extrema izquierda, pasando por el centro derecha e izquierda hasta la derecha. Es decir, no es una confrontación ideológica sino contrapuesta al liderazgo del expresidente Correa y lo que ha significado para la política: la constitución de un modelo hiperpresidencialista que se consagra en la Constitución del 2008, la configuración de un sistema de partido predominante, una democracia delegativa que hace que el presidente gobierne sin rendir cuentas porque el pueblo confía en él.
En cuanto a la economía, las elecciones abren la discusión acerca de tres modelos por parte de los candidatos. Por una parte, está la economía centralizada con el protagonismo total del Estado que propone la Revolución Ciudadana. En segundo lugar, se encuentra la propuesta de Guillermo Lasso de una economía de libre mercado con atisbos de ayuda social —sin que esto le convierta en un socialdemócrata— y la opción que se presenta como radical al no uso de los recursos naturales (minería y petróleo), porque apuesta por la economía verde.
Agenda inevitable para los candidatos
Las consecuencias de la pandemia han condicionado las ofertas de los candidatos en dos hechos: la ejecución de un plan de vacunación masiva y la generación de empleo. Lo primero se responde porque Ecuador se ubica en los primeros lugares en los índices de mortalidad en el mundo y, lo segundo, porque en el último año se han perdido cerca de 600 mil empleos según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Las demás propuestas ocupan un lugar residual, aunque en tercer lugar se exige enfrentar la inseguridad y la violencia.
Un tema que ha jugado en solitario en la campaña y que ha tenido un tratamiento diferenciado por parte de los candidatos, es decir de mayor y menor intensidad, es la lucha contra la corrupción y la impunidad, sobre todo por los procesos judiciales que registran sentencias en firme en contra de una importante cantidad de exfuncionarios públicos que estuvieron involucrados en los casos de Odebrecht, que atravesaron la realidad política de varios países de América Latina.
La oferta de varios ha sido recuperar lo robado y hacer obras con ello.
Las grandes interrogantes son varias cuando al cierre de este análisis hay un 40% de indecisos. Lo cierto es que ningún candidato ha clarificado cómo llevar adelante sus propuestas económicas, debido a la inmediatez de sus mensajes y al desinterés de la ciudadanía por la política frente a las crisis que atraviesa la mayoría de la población por la pandemia.
César Ulloa es politólogo y comunicador ecuatoriano. Doctor en Ciencias Sociales por FLACSO-Ecuador. Docente universitario de la UDLA. Sus últimos libros: En el ojo del huracán. Ley de Comunicación en Ecuador (2020), Chávez, Correa y Morales: discurso y poder (2020).
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